هفته نامه شماره 256 - تاريخ: 11/17/1388

سرمايه گذاران پشت درهای بسته صنعت گردشگری

گروه جامعه، سپيده كاميانی: شمارش معكوس روزهاي پاياني سال 88 سرعت گرفته است و كمتر از 44 روز به آغاز سال جديد باقي است. در حالي كه جهان و ايران با تبعات ناشي از ركود اقتصادي دست و پنجه نرم مي كند و وضعيت سرمايه گذاري نيز به نظر مطلوب نمي آيد.
اين موضوع در بخش گردشگري، با نزديك شدن به نوروز و آغاز تورهاي مسافرتي بيشتر به چشم مي خورد. بديهي است كه در وضعيت كنوني سرمايه گذاران با دقت بيشتري به بخش گردشگري ورود پيدا كنند. در چنين شرايطي اين روزها بازار گفتگوها در خصوص جذب سرمايه گذاران از سوي مسئولان گردشگري داغ شده است. به اعتقاد بسياري از آنها ترغيب سرمايه گذاران خارجي براي سرمايه گذاري در اين بخش ديگر چندان تاثيرگذار نيست و مي بايست از سرمايه گذاران داخلي جهت سرمايه گذاري در بخش ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري بهره برد.
اما در اين بين برخي از سرمايه گذاران نيز از وضعيت برخورد با سرمايه گذاران داخلي يا خارجي راضي نيستند. عده اي از اين افراد بر اين باورند كه مشوق هايي مانند حذف ماليات، پرداخت يارانه، ارائه تسهيلات بانكي و همه مواردي كه روند سرمايه گذاري را تسهيل مي كنند در جذب سرمايه گذاري موثرند.
در اين ميان مسئولان سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري نيز بارها با تاييد اين نظريه كارشناسي بر توسعه زيرساخت ها و تاسيسات گردشگري و تفريحي در كشور تاكيد كرده و راهكار اصلي برون رفت از اين معضل را جذب سرمايه گذاران متعدد داخلي و خارجي اعلام كرده اند. حال آنكه اين سرمايه گذاران با وجود تاكيد مسئولان سازمان مبني بر حمايت هاي دولت و همكاري همه جانبه دستگاه ها از بدو ورود خود به عرصه سرمايه گذاري هاي گردشگري، با مشكلات متعددي روبرو مي شوند، برخي از آنها عطاي كسب و كار در اين حوزه را به لقاي آن مي بخشند و ترجيح مي دهند سرمايه خود را در گردشگري كشورهاي كوچك عربي همسايه صرف كنند يا از روش هاي ديگر سرمايه خود را به سوددهي برسانند.
اما با وجود اينكه روساي سازمان هاي ميراث فرهنگي و گردشگري استان ها از جمله استان مركزي معتقدند بسياري از موانع سرمايه گذاري گردشگري در كشور رفع شده است اما اظهارات همين مسئولان نشان مي دهد با وجود اقدامات و فعاليت هاي سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري مركزي در حوزه سرمايه گذاري مشكلات همچنان باقيست و هنوز سرمايه گذاراني هستند كه در پيچ و خم راهروهاي دستگاه هاي دولتي يا پشت در بانك هاي عامل منتظر مانده اند و بايد ديد آيا سازمان مركزي با آسيب شناسي حوزه سرمايه گذاري و شناسايي چالش هاي آن، مسير را براي حضور سرمايه گذاران مناسب و مطلوب خواهد كرد؟ معاون گردشگري سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري استان مركزي حمايت از پروژه هاي سرمايه گذاري گردشگري و اقدام براي تهيه برخي طرح هاي مشاوره اي و تفصيلي را از مهمترين فعاليت هاي ياد شده توسط سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري عنوان كرد و گفت: تهيه بسته هاي سرمايه گذاري، طرح هاي جامع گردشگري استان ها، محورها و قطب هاي گردشگري از طريق مشاوران، تنظيم قراردادها و پيگيري امور بانكي و تسهيلات براي اختصاص به پروژه هاي گردشگري از جمله برنامه هايي بوده است كه در سطح كشور دنبال شده است.
رضواني به حمايت سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري از پروژه هاي سرمايه گذاري گردشگري از طريق اعمال حمايت هاي يارانه اي اشاره كرد و گفت: در برخي موارد براي توجيه دريافت تسهيلات برخي پروژه ها بخشي از سود كارمزد بانك را به صورت يارانه به متقاضي سرمايه گذاري مي دهيم تا طرح توجيه اقتصادي كافي پيدا كند.
وي به پيگيري معافيت هاي مالياتي و تخفيف هاي سرمايه گذاران حوزه گردشگري اشاره كرد و گفت: در مجموع سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري اين موضوع را دنبال كرده و جهت جذب هر چه بيشتر سرمايه گذاران و ايجاد سهولت در روند سرمايه گذاري برنامه هايي را در دستور كار خود قرار داده است.
سرويس آپارتمان ها؛ طرح جديدي براي جذب گردشگر
معاون گردشگري سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري استان مركزي از تلاش اين سازمان براي اجراي شيوه اي جديد از سرمايه گذاري در حوزه تاسيسات گردشگري خبر داد و گفت: »سرويس آپارتمان ها « توسط دفتر طرح هاي توسعه و تسهيلات گردشگري كشور مورد رسيدگي قرار گرفته و اين دفتر به دنبال اجراي اين نوع طرح هاي جديد جهت جذب سرمايه گذاران و توسعه صنعت گردشگران در كشور است كه سرويس آپارتمان ها يكي از اين طرح هاي جديد مي باشد كه اميد مي رود اين طرح بتواند با موفقيت هاي بسياري همراه باشد.وي افزود: سرويس آپارتمان ها در واقع همان هتل آپارتمان ها هستند كه قرار است قوانين بهره برداري، نظارت، درجه بندي و همه امور آنها مانند هتل آپارتمان ها باشد اما از نظر سرمايه گذاري و نظام تامين مالي ساخت و احداث تفاوت هايي داشته باشد و كمتر به دنبال وام و تسهيلات بانكي باشند. رضواني با بيان اين مطلب كه احداث سرويس آپارتمان ها در گردشگري دنيا مرسوم است، گفت: در ايران شرايط خاص قوانين و مقررات، ساخت اين نوع تاسيسات را متمايز مي كند. وي قوانين مالكيت را از جمله موارد متمايز كننده ساخت سرويس آپارتمان ها دانست و گفت: اين مدل سرمايه گذاري به اين ترتيب است كه هر يك از واحدهاي هتل آپارتمان ها از قابليت استقلال و دريافت سفر شش دانگ به شرط حفظ كاربري اقامتي برخوردار است.
رضواني درباره‌ي استقبال سرمايه گذاران از روش هاي سرمايه گذاري مشاركتي، گفت: ما معتقديم به دليل همان تدوين نظام تضميني براي اين سرمايه گذاري و از همه مهمتر وجود مالكيت هاي فيزيكي و ارائه سندهاي ششدانگ به سرمايه گذاران اين سرمايه گذاري با استقبال مواجه شود. رضواني ضمن بيان اين مطلب كه ايراني ها فقط با سند مالكيت منگوله دار سربي احساس مالكيت مي‌كنند، گفت: اصل ورود سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري به حوزه سرمايه گذاري سرويس آپارتمان ها و درج آن در آئين نامه تاسيسات گردشگري همچنين ضرورت تعريف مديريتي پايدار براي اين سرمايه گذار و مواردي مانند ضرورت مالكيت بهره بردار در اين پروژه ها و يا ويژگي مالك و بهره بردار از جمله مواردي هستند كه براي اعمال آنها به مصوبه دولت نيازمنديم. به گفته او تعيين حقوق بهره بردار و مرجع رسيدگي به آن و نحوه دريافت تسهيلات بانكي براي سرويس آپارتمان ها بايد در سرمايه گذاري سرويس آپارتمان ها مورد توجه قرار گيرد.
مشكل نبود متقاضي سرمايه گذاري
در گردشگري وجود ندارد
معاون گردشگري سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري استان با بيان اين كه مشكل نبود متقاضي سرمايه گذاري در گردشگري وجود ندارد گفت: بايد تاكيد كنم كه درخواست سرمايه گذاري در گردشگري كم نيست. وي با تاكيد بر ضرورت برنامه هاي اجرايي دولت براي جذب سرمايه گذاران بيشتر در حوزه گردشگري گفت: اين كه هر چند وقت يكبار همايش يا نمايشگاهي در اين حوزه برگزار مي شود به معني نبود سرمايه گذار نيست بلكه به اين دليل است كه ما معتقديم سياست هايمان را در جذب سرمايه گذرا بايد همواره به صورت مستمر و مداوم ادامه دهيم. رضواني بزرگترين مشكل گردشگري را كمبود نقدينگي دانست و گفت: اين مشكل به هيچ وجه متوجه سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري نيست و تقريبا همه بخش ها و حوزه ها با آن دست به گريبان هستند. وي با اشاره به سهم اندك گردشگري از تسهيلات بانكي در سال هاي گذشته گفت: اين سازمان كاملا با برنامه در عرصه توسعه تاسيسات گردشگري وارد شده اما محدوديت منابع، سرعت اين سرمايه گذاري ها را كاهش داده است.
دريافت مصوبات سفرهاي استاني براي تسهيلات بانكي بخش گردشگري
معاون گردشگري سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري استان با اشاره به عمل نكردن بانك هاي عامل براي پرداخت بخشي از تسهيلات مصورب پروژه هاي گردشگري گفت: در سفرهاي استاني اختصاص تسهيلات را براي پروژه هاي ملي و استاني به صورت مصوبه دولتي درخواست مي كنيم.
در اين حالت بانك مركزي به طور مستقيم متعهد مي شود سهم هر يك از بانك هاي عامل را براي اختصاص تسهيلات تعيين كند ضمن اين كه ما همچنان دريافت عدد كل تسهيلات خود را از بانك مركزي و كميسيون اقتصادي دولت از طرف سازمان ميراث فرهنگي كشور پيگيري مي كنيم.
كارگزاران گردشگري در انتظار مصوبات دولت
رضواني گفت: اگر طرح مطالعاتي كارگزاران گردشگري كه گويا در تهران در مرحله مشاوره و مطالعه به سر مي برد به تصويب هيات دولت نرسد قطعا اين طرح در شوراي عالي ميراث فرهنگي و گردشگري بررسي مي شود ولي قطعا اين طرح مي تواند در ايجاد انگيزه براي كارگزاران گردشگري بسيار موثر باشد.